福建省推進民辦技工院校屬地管理
近日，福建省人社廳、教育廳、民政廳、財政廳四部門聯合下發《關于做好民辦技工院校屬地管理工作的通知》，明確福建省民辦技工院校相關行政許可和公共服務事項省級權限委托各設區市人社部門實施，明確民辦技工院校管理及經費隸屬關系，并公布福建省調整管理體制的15家民辦技工院校名單。這標志著福建省在技工教育深化“放管服”改革中邁出了重要的一步。
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相關省級權限委托地市實施
福建省規定，一是將行政許可事項“設立技工學校審批”中“設立普通、高級技工學校審批”省級權限委托各設區市人社部門實施，該事項包含福建省民辦技工學校設立審批、分立合并、地址變更、名稱變更、類別變更、終止、籌設、舉辦者變更、校長變更、許可期限延續及高級技工學校設立等11項具體經辦內容。
二是將公共服務事項“技工學校及培訓機構備案管理”中“技工學校備案管理”省級權限委托各設區市人社部門實施，該事項包含技工學校的招生簡章和廣告備案、民辦技工學校章程修改備案、技工學校的專業設置、課程開設、教材選用備案、技工學校的學生學籍和教學管理制度備案以及等4項具體經辦內容。
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明確15所院校調整管理體制
2020年6月1日起，原省級審批、登記的15所民辦技工院校所（名單附后），按照屬地原則（以辦學許可證上的地址為準）由所在地設區市或縣（市、區）人社、民政部門實施日常管理。
分校區管理。部分本次實施屬地管理的民辦技工院校在辦學許可證登記地址之外，跨設區市設有分校區的，分校區應向實際辦學所在地人社部門申請新設民辦技工院校后繼續招生，納入屬地人社部門管理。在取得《辦學許可證》之前，其分校區教學管理、招生工作、畢業證書辦理、學生思想政治工作、非公黨建等日常管理工作由辦學許可證上的辦學地址所在地設區市或縣（市、區）人社部門實施；校園安全、掃黑除惡、消防安全、食品安全、防疫工作等則由分校區實際所在地設區市或縣（市、區）人社部門會同當地相關部門實施。
財政隸屬。自2020年春季學期起，各級財政、人社部門要按屬地原則確定民辦技工院校國家資助資金的財政隸屬關系，要求各設區市要及時做好相關學校國家助學金和免學費補助金的足額撥付、“全國技工院校電子注冊和統計管理系統”和“福建省技工院校信息管理平臺”中的審批管理、資助資金預算結算、資助管理監督檢查等相關工作；指導學校做好中職教育國家獎學金、技能雛鷹獎（助）學金、求職創業補貼等相關工作，確保實施屬地管理的民辦技工院校運行平穩、財政資金安全。相關民辦技工院校實施屬地管理后，省級財政按照有關規定予以獎補。
招生管理。原在全省統一招生的15所民辦技工院校繼續在全省范圍招生，并納入所在地設區市人社部門的招生管理。屬地管理的技工院校每年均需向所在地設區市人社局申報招生資格、招生專業及招生數，設區市人社部門依照上一年度年檢及對學校的管理情況審核同意后，抄報福建省人社廳。
福建省人社廳與教育廳每年將共同發布全省中職學校招生資格學校名單及招生專業名單，經公布后均可向全省自主招生。各設區市人社局、教育局要積極推動落實在全省中職學校招生資格學校名單及招生專業名單之列的原省級審批、登記的民辦技工院校納入當地的中招招生平臺。招生專業申報應通過“福建省技工院校信息管理平臺”完成。
實施屬地管理的民辦技工院校為服務當地經濟發展，通過協議為當地企業培養技術工人而進行的招生（如企業新型學徒制等），可隨時報備所在地設區市人社局同意后，開展招生工作。
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建立健全誠信管理體系
福建省要求，各級人社部門將民辦技工院校的辦學、招生、教學、安全等要素納入誠信管理體系，與學校（機構）評估、項目支持、專項經費補助、示范性建設、實訓基地建設、評優評先等掛鉤。對辦學不規范、規模小、條件差、水平低、無持續發展能力的,及辦學過程中有違法違規行為的民辦技工院校，按照有關法律法規對其作出整改、停止招生直至吊銷辦學許可證等處理，不斷完善民辦技工院校的退出機制。
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穩妥做好管理銜接
福建省要求，各地人社部門要認真貫徹國家和福建省關于發展職業教育和民辦教育的方針政策，確保原由省級審批、登記的民辦技工院校管理到位。
一是及時做好關于民辦技工學校相關行政許可及公共服務事項省級權限的授權委托書簽訂工作；
二是積極會同財政、教育、民政等相關部門，進一步理順管理體制，加強技工教育工作力量，細化管理辦法，強化日常監管；
三是福建省人社廳將配合省民政廳做好原省級審批、登記的民辦技工院校于2020年6月底前完成2019年度報告工作，2021年起統一由福州、廈門、三明三地人社部門配合民政部門組織實施；
四是做好黨組織關系的轉移接續等后續工作，按誰主管誰負責的原則，由所在地（以辦學許可證上的地址為準）人社部門負責。
